答：不可以。
填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。
依据：
关于修改《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的决定
- 企业向其他公司（非关联方）借款的利息支出在所得税税前扣除的标准？
- 企业同时从事金融业务和非金融业务，其实际支付给关联方的利息支出怎么计算？
- 关联方之间借款需要缴纳增值税吗？
- 向关联方借款无法收回，可作为资产损失在企业所得税前扣除吗？
- 企业与自然人、关联方的民间借贷税前列支怎么规定？
- 企业将货物低价销售给关联企业，收入是否需要调整？
- 《反垄断法》中，什么行为会成为滥用市场支配？
- 从经济学角度在市场交易中，买房和卖方的交易如何界定不公平高价或不公平低价？
- 根据法律法规，在什么情况下低于成本价格销售商品时不属于违法?
- 在市场交易中，没有理由拒绝与交易人交易会怎么样?
- 根据法律法规，什么事项就是拒绝与交易人交易的情况?
- 根据法律法规，在什么情况下拒绝与交易人交易不属于违法?
- 根据法律法规，经营者限制交易行为都是什么?
- 根据法律法规，在什么情况下经营者限制交易行为不属于违法?
- 根据法律，什么情况下就属于非法捆绑销售?
- 根据法律，什么情况下属于不违法捆绑销售?
- 经营者的什么行为就是对交易者实行差别对待?
- 根据法律法规，什么情况下经营者实行差别对待是不违法的?
- 如果经营者滥用市场支配地位给他人造成损失需要负法律责任吗?
- 如果经营者违反《反垄断法》规定，滥用市场支配地位需要付法律责任吗?
- 在反垄断法中，经营者集中的概念是什么?
- 在反垄断法中，哪些情况属于经营者集中?
- 企业合并中，吸收合并是什么意思？
- 企业合并中，新设合并是什么意思?
- 企业合并中，如何判断经营者是否通过交易取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响?
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