答：不可以。
填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。
依据：
关于修改《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的决定
- 中华人民共和国消费税暂行条例
- 关于废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》的决定
- 个体工商户建账管理暂行办法
- 关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告
- 中华人民共和国增值税暂行条例
- 中华人民共和国消费税暂行条例实施细则
- 中华人民共和国土地增值税暂行条例
- 中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则
- 营业税改征增值税试点实施办法（附件1）
- 中华人民共和国个人所得税法实施条例
- 个体工商户个人所得税计税办法
- 中华人民共和国个人所得税法
- 中华人民共和国企业所得税法
- 财政部 国家税务总局关于企业为个人购买房屋或其他财产征收个人所得税问题的批复
- 国家税务总局关于果啤征收消费税的批复
- 中华人民共和国增值税暂行条例实施细则
- 土地增值税的核定征收率是多少？
- 研发费用加计扣除的要求是什么？
- 所有企业只要符合条件，都可以享受研发费用加计扣除吗？
- 研发费用加计扣除对财务核算的要求？
- 企业研发费用能否加计扣除？
- 委托研发可以享受加计扣除政策吗？
- 享受研发费用加计扣除采取自行判断方式吗？
- 公司既生产服装，同时也从事其他类型的业务，发生的研发费用可按100%的比例在税前加计扣除吗?
- 企业开发新工艺发生的研发费用可以加计扣除吗？
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