已办理市场主体登记领取营业执照的企业和个体工商户应自行开具普通发票，不得申请代开。
已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）发生增值税应税行为、需要开具专用发票时，可向其主管税务机关申请代开。但选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人，税务机关不再为其代开增值税专用发票。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
(一)应税销售行为的购买方为消费者个人的;
(二)发生应税销售行为适用免税规定的。
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