1、为公共利益需要使用土地；
2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地；
3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准；
4、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地；
5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废。
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